近年来，乐安铺苗族侗族乡大冻村聚焦“办公区域最小化、服务功能最大化”核心理念，着力破解村级阵地“建管脱节、功能单一、人气不旺”等难题，创新探索“一个核心引领、双向共建赋能、三维服务提质”的“123”工作法，让党群服务中心彻底告别“行政办公室”的刻板印象，蝶变为群众愿来、爱来、常来的“全域服务客厅”与“和美幸福家园”，探索出一条以“小阵地”撬动“大服务”、凝聚“大民心”的乡村善治新路径。

　　强化“一个核心”引领，筑牢红色阵地“强堡垒”

　　将党建引领贯穿于阵地“建、管、用、优”的全过程、各方面，以组织力提升服务力。

　　空间重构，推动功能集成“集约化”。盘活闲置村学校资源，通过科学规划、功能整合，打造集便民服务、党群活动、文体休闲、产业孵化、应急保障于一体的多功能复合型阵地。硬化活动场地800平方米，新建运动场、免费停车场，精准划分九大功能区域，并严格落实“办公空间做减法、服务空间做加法”原则，将行政办公区域压缩至最小，把腾退空间全部留给群众，实现阵地从“封闭管理”向“开放共享”跨越。

　　机制创新，保障运营管理“长效化”。建立健全《阵地管理公约》《公共物资借用登记制度》等四项专项机制，对67件公共物资实行“一物一码、扫码借用、损坏追偿”精细管理。同时，严格落实村干部“全天候”值班，2025年以来累计为群众代办医保社保、证明开具等事项1332件，实现“小事不出村、服务零距离”。

　　模式优化，实现阵地效能“最大化”。创新“一室多用、错时共享、平急结合”运营策略。将“调解室”与“休闲书吧”功能融合，白天用于议事调解，傍晚成为村民休闲阅读点；将“妇女儿童之家”与“农产品展示代销点”整合，既服务妇幼群体，又助力土特产销售。更打造了“共享厨房”“爱心菜园”“应急安置宿舍”等特色空间，使阵地平时能满足日常文娱议事需求，急时能迅速转换为避灾安置应急场所，让有限空间释放出多重服务能量。

　　深化“双向共建”赋能,激活阵地运转“源动力”

　　面对资源有限的实际，大冻村坚持“向外借智”与“向内挖潜”双轮驱动，为阵地可持续发展注入不竭动力。

　　校地联动“借东风”，引入高端资源活水。主动对接乡村振兴后盾单位——中南林业科技大学，深化校地共建。不仅争取到价值6万余元的物资设备支持，更成功打造了“青聚绥宁·情暖大冻”暑期社会实践品牌项目。每年夏天，高校志愿者入驻阵地，开设“七彩假期”公益托管班，内容涵盖课业辅导、美育绘画、自然科普、安全自护等，精准破解留守儿童“看护难”问题，让党群服务中心成为孩子们向往的“暑期乐园”和成长加油站。

　　志愿自治“聚内力”，激发内生治理动能。孵化培育“冻里乡亲”志愿服务队，现有21名本土热心村民常驻。他们主动承担阵地保洁、菜园管护、活动组织等工作，并自主开展敬老慰老、政策宣讲、农事互助等特色志愿服务。此举不仅每年为村集体节约运营成本8000余元，更关键的是引导群众完成从服务“受益者”到阵地“建设者”和“管理员”的身份转变，形成“人人参与、人人负责、人人享有”的善治循环。

　　聚焦“三维服务”提质,彰显党群连心“真实效”

　　大冻村始终以群众需求为“风向标”，将服务精准投送到“一老一小”、产业发展、民生实事等关键领域，让阵地服务看得见、摸得着、感受得到。

　　“颐养安居”暖夕阳，托起幸福“银龄”生活。依托“爱心菜园”开展“亲子农耕·孝老传承”实践活动，组织孩子们种菜摘菜，并送至独居、困境老人家中。联动县乡医疗机构，定期开展“健康义诊进乡村”活动，为行动不便老人提供上门问诊、送餐助餐等“点对点”照护，构建起“医养、食养、乐养”相结合的农村养老新格局。

　　“产业工坊”促增收，点燃乡村振兴引擎。将党群服务中心打造成“富民技能培训站”和“产业孵化器”，邀请农技专家，开展罗汉果、灵芝、特色养殖等“订单式”技能培训，首期培训农户45名。同时，以阵地为招商平台，成功引进总投资55万元的50亩罗汉果、10亩灵芝特色种植项目，预计2026年可为村集体增收16万元，带动百余户村民实现“家门口”就业，真正把阵地优势转化为产业发展优势。

　　“和谐驿站”促善治，夯实基层治理根基。利用阵地开展“乡村夜话”“普法微课堂”等政策宣讲、法治教育活动。设立“老支书调解室”，成功就地化解土地、邻里等矛盾纠纷6起，化解率100%。通过提供这些“小而美”的精准服务，让党群服务中心成为凝聚共识、化解矛盾、促进和谐的乡村治理“稳压器”。

　　下一步，大冻村将持续深耕“123”工作法，在服务内容精细化、共建模式多元化、运营机制长效化上不断探索，让小小的党群服务中心持续释放“大能量”，真正成为凝聚党心民心、引领乡村振兴的红色阵地和幸福家园，为绘就宜居宜业和美乡村新图景贡献更多“大冻智慧”与“大冻实践”。

来源：乐安铺乡

作者：孙雅琴

编辑：贺晨欣

审核：沈序春