近年来，武阳镇秉持“办公面积最小化、服务功能最大化”的原则，锚定“去行政化、强服务化”的目标导向，通过精巧地空间重塑、升温式服务升级、开创性的机制革新以及行之有效的减负增效举措，推动党群服务中心实现了从单一的“办事窗口”到“党群服务综合体”和“社区邻里会客厅”的华丽转身。

　　做好“减法”：空间重塑，阵地提质升级

　　武阳镇首先从物理空间入手做“减法”，大胆打破传统行政化、柜台化的布局桎梏，以创新思维推动空间实现“一室多用、多室共用、错时使用”的高效模式，实现了从“干部办公区”到“群众活动场”的根本性变革。

　　“时空折叠”模式，高效盘活空间。全面压缩办公区域，将腾出的空间改造为开放式服务区、村（居）民议事厅、儿童游乐角、图书阅览室、健康驿站等功能区。例如，周家村党群服务中心通过灵活调整，将会议室在非会议时段转变为老年活动室或儿童托管空间，极大提升了空间使用效率。

　　亲民化改造，营造温馨家园。拆除冰冷的办事柜台，设置低矮、开放的服务台和舒适的等候区，摆放绿植、饮水机、充电设备，营造“家”的温馨氛围，让群众愿意来、喜欢来。

　　“平急两用”拓展，延伸阵地功能。在中心内设立“应急服务站”，储备基础应急物资，并制定应急预案。平时作为安全知识宣传点，急时则成为应急指挥、物资分发、人员安置的“前哨堡垒”，拓展了阵地的功能外延。

　　做好“加法”：服务升温，擦亮幸福底色

　　武阳镇在服务内容、方式和时间上做“加法”，推动服务从“有没有”向“好不好”、“优不优”转变。

　　“一站式”集成服务，办事便捷高效。全面梳理民政、社保、医保、农业补贴等高频服务事项，推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“一窗通办”模式，实现群众办事“只进一扇门、‘最多跑一次’”。

　　“全时段”响应服务，打破时间壁垒。率先推行“5+2”延时服务和“7×8”小时开放制（即每周7天开放，每天核心服务时段不少于8小时），并设立24小时自助服务区，有效破解了“人下班、它下班”的服务痛点，打造“服务全天候、办事不打烊”的便民品牌。

　　“点单式”精准服务，满足个性需求。建立“群众点单、中心派单、党员（志愿者）接单、群众评单”的闭环服务机制。通过线上线下意见箱、网格员走访等渠道广泛收集需求，精准对接服务。去年以来，已累计响应并办结群众“微心愿”60余件，解决各类建议诉求130余条。

　　“品牌化”特色服务，绽放独特魅力。“童画未来”美育计划，积极链接外部资源，联合中国美术学院等高校师生，常态化开展“边走边画”乡村美育公益活动，为留守儿童和乡村儿童提供高质量的艺术启蒙，用画笔点亮童心、美化家园。“银龄守护”暖心行动，聚焦留守老人，提供健康义诊、爱心义剪、助餐送餐、亲情视频连线等“菜单式”服务，让党群服务中心成为老人们的“温馨驿站”。“乡土课堂”文化传承，利用晚间和周末，开设“红色影院”播放经典影片，邀请乡贤长者开展“口述历史”活动，将中心打造成传承红色基因、留住乡愁记忆的文化地标。

　　做好“乘法”：治理增效，激发内生动力

　　武阳镇通过机制创新，发挥党群中心的“乘数效应”，推动基层治理从“政府独奏”转向“社会合唱”。

　　“红色议事厅”协商共治，凝聚众智力量。定期在中心召开“板凳会”、“凉亭议事会”，围绕环境整治、停车管理、公共设施维护等议题，组织党员代表、村（居）民代表、物业、商户等共同商议，让“众人的事情由众人商量着办”成为常态。 

　　“志愿联盟”积分激励，激发参与热情。孵化培育社区社会组织，组建党员先锋队、青年突击队、巾帼志愿服务队等多支力量。创新推行“时光银行”志愿服务积分制度，志愿者可通过服务积累积分，兑换生活用品或社区服务，形成“我为人人、人人为我”的良性循环。

　　“资源枢纽”平台链接，丰富服务供给。党群服务中心主动作为，成为链接政府、企业、社会组织和居民资源的枢纽。通过“政府搭台、群众唱戏、社会参与”的模式，成功引入了法律咨询、技能培训、文艺汇演等多类社会化服务项目，丰富了服务供给。

　　做好“除法”：减负增效，破除形式藩篱

　　为了让基层干部有更多精力投入到服务群众中，武阳镇坚决向形式主义“开刀”，在“除法”上精准发力，清除冗余负担，优化工作效能，让基层干部轻装上阵。

　　“摘牌瘦身”去形式，回归服务本源。联合多部门对村（社区）党群服务中心的挂牌、台账、报表进行全面整合清理，让阵地“轻装上阵”，回归服务本源。

　　“流程再造”提效能，优化政务服务。深化“高效办成一件事”改革，推动更多政务服务事项下沉、流程简化。例如，通过“掌上办”、“零材料办”等方式，将企业登记、个人创业审批等事项的办理时限和所需材料大幅压缩，让群众跑动次数减少，营商环境持续优化。

　　“减会增效”重实干，投身服务一线。大力精简会议、文件，严格控制检查评比，让村干部从“文山会海”和迎检迎评中解放出来，将更多时间和精力投入到走村入户、为民解忧的“实战”中。

　　“赋能充电”强队伍，提升服务能力。定期邀请业务骨干开展政策解读和专业技能培训，分享解决群众急难愁盼的典型案例，不断提升村“两委”干部的专业素养和“实战”能力，确保减负不减责、松绑不松劲。

来源：邵阳党建

作者：贺雪佳

编辑：贺晨欣

审核：沈序春